Casse-tête logistique pour la CENI : après l’Angola, Kinshasa sollicite l’ONU

A moins d’une semaine des élections, la Commission électorale nationale indépendante et le gouvernement se démènent pour assurer l’acheminement des tonnes de matériel de vote aux quatre coins du pays. Le pays manquant cruellement de vecteurs aériens (la compagnie nationale ayant rejoint les limbes), les organisateurs des élections opèrent un réveil tardif et se lancent enfin à la recherche de partenaires qui seraient disposés à pallier des insuffisances inexplicables dans l’organisation  des opérations électorales pourtant prévues de longue date. Le recours à l’assistance angolaise n’ayant pas abouti, Kinshasa s’est tourné vers le Conseil de Sécurité des Nations Unies afin de solliciter l’implication de la MONUSCO pourtant instamment invitée à amorcer un « retrait accéléré » dès la fin de l’année.

Son nom n’était pas connu du Congolais lambda. Jusqu’à ce 12 décembre 2023 où le représentant permanent de la RDC auprès des Nations Unies adresse, «d’ordre son gouvernement», une demande urgente au Président du Conseil de sécurité Jose Javier De la Grasca Lopez Dominguez. L’ambassadeur Zénon Mukongo Ngay écrit que son gouvernement saurait gré au Conseil de sécurité «de bien vouloir autoriser la MONUSCO à étendre son appui logistique dans d’autres provinces de la RDC».

Rédigée à huit jours à peine des élections du 20 décembre 2023, la correspondance traduit l’extrême urgence dans laquelle est confrontée l’autorité organisatrice des scrutins de fin d’année. Une urgence marquée par la difficulté à acheminer le matériel de vote sur des sites disséminés sur un territoire vaste comme 80 fois la Belgique.

Elle-même invitée par le gouvernement congolais à procéder à un retrait accéléré dès la fin de l’année, la MONUSCO n’est plus opérationnelle que dans les trois provinces de l’est du Congo (Ituri, Nord-Kivu et Sud-Kivu), où ses hélicoptères auraient contribué au transport des équipements de la CENI dans au moins trois territoires.

Des sources proches de la MONUSCO rapportent à ce stade que son quartier général de Kinshasa n’attend plus que le feu vert du Conseil de sécurité des Nations Unies pour déployer sa logistique comme lors des scrutins antérieurs (2018). Dans le cas où elle obtiendrait le feu vert de New York, la MONUSCO se lancerait dans une course éperdue contre la montre à moins d’une semaine de la date limite du 20 décembre. Avec ce petit détail que la mission ne devrait pas, ce faisant, se départir de l’essentiel de son mandat. Une incise qui laisse entrevoir une assistance en demi-teinte.

L’IMPROBABLE COURSE CONTRE LA MONTRE

Pourtant, au commencement, c’étaient des avions et hélicoptères de la République d’Angola qui étaient annoncés en appui aux soucis logistiques de la Commission électorale nationale indépendante (CENI). Cette annonce faisait suite, l’on s’en souvient, au cri de détresse de Denis Kadima à l’adresse du chef de l’Etat le 5 décembre, soit à deux semaines de la date supposée de la tenue des élections. Dans sa course éperdue contre la montre, le chef de la CENI suppliait le président-candidat de mettre à sa disposition des moyens aériens pour faciliter le dispatching du matériel électoral dans des lieux «d’accès difficile ». Ces moyens devaient comprendre 4 avions de type Antonov 26 et 10 hélicoptères.

Une demande que Fatshi ne pouvait malheureusement pas satisfaire, une réalité  que Denis Kadima ne savait que trop bien en formulant sa demande sous la forme d’une accusation déguisée de ceux qui tiennent les cordons de la bourse qui, selon lui, financeraient le processus électoral avec une extrême parcimonie. Sans le nommer, le ministre des Finances Nicolas Kazadi était tout désigné.

LA MONUSCO POUR DERNIER RECOURS

En se tournant vers le Conseil de sécurité des Nations Unies, il devient patent que Luanda aurait réservé une fin de non-recevoir à une démarche tardive, les aéronefs ne décollant pas sur un simple claquement des doigts pour des opérations en pays étranger. Nonobstant les relations de bon voisinage incontestables entre Kinshasa et Luanda.

Dans ces conditions et  à l’impossible nul n’étant tenu, autant solliciter carrément la MONUSCO dont le départ «accéléré» semble de moins en moins à l’ordre du jour. Auquel cas, ce serait un difficile divorce, à défaut d’un divorce difficile d’un couple vieux de 24 ans dans une relation où les hauts et les bas font partie du quotidien.

A cinq jours de la date mythique du 20 décembre 2023, la MONUSCO est certainement en mesure d’opérer le miracle de rallier tous les sites électoraux à «accès difficile», amenant le gouvernement (dont la quasi-totalité sont en campagne électorale), à reconsidérer son intransigeance et à accéder au renouvellement du mandat de la MONUSCO dans la perspective de probables contestations post-électorales sur fond de violences.

La CENI maintient le cap

Malgré les nombreux obstacles qui se dressent sur son chemin, la Commission électorale nationale indépendante maintient sa confiance dans le défi d’organiser les élections générales prévues pour le 20 décembre. Cette affirmation souligne la détermination de la CENI à surmonter les défis techniques, logistiques et politiques pour garantir la tenue d’élections libres, justes et transparentes dans les délais impartis.

La préparation des élections générales en RDC est confrontée à des obstacles majeurs, notamment en ce qui concerne la mise en place des infrastructures électorales, la distribution du matériel électoral, et la garantie d’un processus électoral transparent et équitable. Malgré ces défis, la CENI maintient une attitude résolue et confiante quant à sa capacité à relever ces défis et à organiser des élections crédibles dans le respect du calendrier électoral établi.

La confiance maintenue par la CENI reflète son engagement à assurer la crédibilité et la légitimité du processus électoral, malgré les difficultés rencontrées. La transparence, la responsabilité et la participation de toutes les parties prenantes sont des éléments clés de cette démarche, visant à renforcer la confiance du public dans l’intégrité des élections à venir.

La détermination de la CENI à relever ces défis est renforcée par le soutien de la communauté internationale, des partenaires régionaux et des organisations internationales, qui apportent une assistance technique et un appui financier pour renforcer les capacités de la commission électorale. Cette collaboration est essentielle pour surmonter les obstacles et garantir la préparation adéquate des élections générales en RDC.

Il est impératif de suivre de près l’évolution de la situation et les mesures prises par la CENI pour surmonter les obstacles et garantir la crédibilité du processus électoral. La confiance maintenue par la CENI souligne l’importance de la détermination et de l’engagement en faveur de la démocratie et de la participation citoyenne dans le processus électoral en cours.

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