Deux dossiers sont sur la table entre Kinshasa et Washington: la crise sécuritaire à l’Est de la RDC, et la concrétisation du partenariat économique stratégique entre les deux pays. Des dossiers très éloignés des préoccupations du nouveau président américain.
Le retour de Donald Trump à la Maison blanche est accueilli avec une certaine indifférence à Kinshasa. L’influence américaine sur le continent et au Congo n’est plus ce qu’elle était. L’arrivée de Félix Tshisekedi à la tête de la RDC avait réchauffé et normalisé les relations entre Kinshasa et Washington après une période glaciale pendant les dernières années Kabila. Les Etats-Unis avaient salué avec soulagement le départ de Joseph Kabila et avaient fermé les yeux sur le tour de passe-passe bien peu orthodoxe qui avait permis à Félix Tshisekedi de se hisser dans le fauteuil présidentiel.
Un temps, l’arrivée du très médiatique ambassadeur américain Mike Hammer avait suscité l’espoir des Congolais sur le plan économique avec la signature du » partenariat stratégique privilégié » pour que des entreprises américaines viennent investir au Congo. Des annonces en grandes pompes qui ne seront pas suivies d’effet. Mike Hammer n’a pas été en reste politiquement. Le tonitruant représentant de Washington à Kinshasa a soutenu à bout de bras Félix Tshisekedi dans son émancipation de son alliance toxique avec Joseph Kabila. Le retournement de l’Assemblée nationale s’est fait avec la bénédiction de Washington.
Pas d’intervention militaire extérieure
Au cours de son premier mandat, Donald Trump n’a jamais montré un moindre intérêt pour le continent africain et encore moins pour le grand Congo. L’Afrique n’était pas au programme du candidat républicain, tout comme dans celui de Kamal Harris. La priorité de Donald Trump sera tournée vers la politique intérieure américaine, centrée sur l’immigration et l’économie via les droits de douane. Trois préoccupations extérieures pourraient mobiliser le nouveau président Trump à l’internationale : l’Ukraine, la Chine, le Moyen-Orient et l’Iran… mais point d’Afrique. Dans le logiciel politique de Donald Trump, deux règles doivent être prises en compte pour le cas congolais. La première, c’est que le 47e président des Etats-Unis, qui n’entrera en fonction qu’en janvier, ne veut plus d’interventions militaires américaines extérieures.
La seconde règle, c’est que Donald Trump n’aime justement pas les règles, et particulièrement démocratiques. On peut donc penser que la diplomatie américaine sera moins regardante sur les légitimités et les pratiques des pouvoirs en place en Afrique, et leurs petits arrangements pour s’accrocher à leurs fauteuils. Les militants pro-démocraties auront peut-être du souci à se faire et moins de soutiens de la part de Washington.
Sécurité et économie
Si on est pas vraiment certain que Donald Trump sache placer la République démocratique du Congo sur une carte, Félix Tshisekedi a tenu à rapidement féliciter le nouveau président américain sur le réseau X pour «sa belle victoire ». Deux dossiers sont sur la table entre Kinshasa et Washington. Le plus délicat est celui du conflit à l’Est du pays avec les rebelles du M23, appuyés par Kigali. Kinshasa demande sans relâche des sanctions contre le Rwanda.
Pour l’instant, les Etats-Unis sont restés sourds aux requêtes de Kinshasa et privilégient le dialogue entre les deux voisins via le processus de Luanda. Ce qui n’arrange pas vraiment les affaires de la RDC, en échec sur le terrain militaire, et qui ne souhaite pas arriver à la table des négociations en position de faiblesse. Tshisekedi arrivera-t-il à convaincre Trump de sanctionner Kagame, comme Poutine dans l’agression contre l’Ukraine ? Pas sûr que la comparaison réussisse à persuader Donald Trump dont on connait les relations avec la Russie.
Le second dossier est économique. Tshisekedi souhaiterait pouvoir relancer le » partenariat stratégique » avec les Américains, resté à l’état de simple déclaration de bonnes intentions. Cet été, 15 milliards de dollars ont été promis par les Etats-Unis pour électrifier les zones enclavées du Congo dans le cadre du programme Power Africa. Et Félix Tshisekedi aimerait bien que ce projet se concrétise. Le taux d’électrification de la RDC tourne autour de 20% et moins de 5% en zone rurale.
Trump l’imprévisible
A Kinshasa, personne ne pense vraiment que l’élection de Trump impacte la marche du pays. Ce que l’on appelle «la communauté internationale» et qui se résume à l’ONU, l’Europe et les Etats-Unis, sont en perte de vitesse. Les casques bleus sont sur le départ et l’influence belge ou française se réduit comme peau de chagrin, d’autant que les partenaires et bailleurs internationaux semblent impuissants à trouver la porte de sortie d’une guerre sans fin entre deux voisins aux souffrances irréconciliables. Si on n’attend rien de Trump au Congo, on sait aussi que le président américain est imprévisible. Et que l’on peut s’attendre à tout.
La présence de minerais stratégiques à foison dans le sous-sol congolais pourrait attirer l’attention du 47e président de la première puissance mondiale. Pour cela, il faudrait que les entreprises américaines rappellent à Donald Trump qu’il existe un pays au cœur de l’Afrique qui en regorge et qui s’appelle la République démocratique du Congo.
Christophe Rigaud (Afrikarabia)
