Alors que les critiques et les résistances se multiplient autour de l’Inspection générale des finances (IGF), Christophe Bitasimwa Bahii poursuit la transformation de cette institution, avec une ambition clairement affichée : passer d’une logique essentiellement axée sur la patrouille financière à un dispositif de contrôle systémique, plus structurel, préventif et durable. Inscrite au cœur du Plan triennal 2026-2028, cette mutation entend consolider les acquis, corriger les failles de gouvernance et renforcer durablement la protection des finances publiques. Une réforme qui, manifestement, ne fait pas que des admirateurs. Décryptage.
Il faut parfois accepter que les réformes dérangent pour comprendre pourquoi elles suscitent autant de commentaires. À l’IGF, le changement de cap engagé sous la conduite de Christophe Bitasimwa Bahii semble précisément se heurter à cette réalité. Depuis son arrivée à la tête de ce service stratégique, le nouveau Chef de service imprime progressivement sa marque, avec une volonté de faire évoluer les méthodes de contrôle et d’inscrire l’action de l’institution dans une dynamique de transformation profonde.
Dans certains milieux, cette orientation ne fait pas l’unanimité. Les critiques fusent, les comparaisons avec l’ancienne direction se multiplient et les nostalgiques de la période Jules Alingete Key semblent parfois considérer que l’IGF ne saurait conserver son efficacité sans reproduire à l’identique les méthodes qui ont fait sa notoriété. Une lecture qui mérite d’être dépassée.
Car, s’il est indéniable que Jules Alingete a contribué à redonner de la visibilité à l’IGF et à replacer la lutte contre les détournements des deniers publics au centre du débat national, cette contribution ne saurait transformer une institution publique en propriété personnelle. Une institution ne se résume ni à un homme ni à une méthode. Elle doit évoluer, s’adapter et consolider ses mécanismes pour répondre aux exigences de chaque nouvelle étape.
La patrouille financière, des acquis à consolider
Sous l’ère Jules Alingete, la patrouille financière s’était imposée comme le principal instrument d’intervention de l’IGF. Cette approche, fondée sur la présence des inspecteurs dans les circuits de gestion publique, a contribué à faire connaître l’institution et à renforcer la surveillance des opérations financières de l’État. Elle demeure d’ailleurs un levier important dans la prévention des pratiques susceptibles de compromettre les recettes publiques.
Mais les défis de gouvernance financière ne peuvent être durablement relevés par la seule multiplication des interventions ponctuelles. Les mécanismes de prédation des ressources publiques sont parfois profondément enracinés dans les procédures, les circuits administratifs et les faiblesses organisationnelles. Les combattre exige donc d’aller au-delà des symptômes pour s’attaquer aux dysfonctionnements qui les rendent possibles.
C’est précisément dans cette perspective que s’inscrit le choix du contrôle systémique porté par Christophe Bitasimwa.
Le contrôle systémique, le véritable chantier de Christophe Bitasimwa
Avec le Plan triennal 2026-2028, le patron de l’IGF entend faire de cette approche le socle d’une nouvelle dynamique institutionnelle. L’enjeu n’est plus seulement de détecter les irrégularités après leur apparition, mais aussi d’examiner les systèmes de gestion, d’identifier les vulnérabilités, de corriger les défaillances et de renforcer les mécanismes de prévention.
Autrement dit, il s’agit de passer progressivement d’un contrôle principalement centré sur les opérations à une surveillance plus globale des systèmes qui organisent la gestion des finances publiques.
Cette orientation suppose un travail de fond : examiner les procédures, apprécier les dispositifs de contrôle interne, identifier les zones de risque, renforcer la traçabilité des opérations et promouvoir une culture de redevabilité au sein des administrations et organismes publics.
C’est là toute la portée de la réforme défendue par Christophe Bitasimwa. Le contrôle systémique ne vient pas nécessairement effacer la patrouille financière. Il ambitionne plutôt de la compléter et de l’inscrire dans une architecture de contrôle plus cohérente, capable de produire des effets durables.
Travailler sans bruit, mais avec des résultats
À l’IGF, le nouveau leadership semble privilégier une approche moins médiatique, davantage tournée vers le travail technique et la mise en œuvre des orientations stratégiques. Une discrétion qui contraste avec la forte exposition publique qu’avait connue l’institution ces dernières années.
Dans les couloirs de ce service, un argument revient : l’essentiel n’est pas de faire du bruit autour des contrôles, mais de faire en sorte que ceux qui en sont l’objet ressentent effectivement la présence et l’action de l’IGF.
Cette posture traduit une conception différente de la visibilité institutionnelle. La performance d’un service de contrôle ne se mesure pas uniquement à la fréquence de ses apparitions dans les médias ou à l’intensité des déclarations publiques de ses dirigeants. Elle se juge aussi à la qualité des missions réalisées, à la pertinence des recommandations formulées et, surtout, à leur mise en application.
Le chantier est toutefois exigeant. La réussite du contrôle systémique dépendra notamment de la capacité de l’IGF à disposer des compétences adaptées, à assurer le suivi des recommandations et à obtenir la collaboration effective des institutions et services concernés.
Cap sur 2028, au-delà des querelles de personnes
À mesure que se déploie le Plan triennal 2026-2028, la question fondamentale est donc moins de savoir si Christophe Bitasimwa ressemble à son prédécesseur que de mesurer la capacité de l’IGF à réussir sa mutation institutionnelle.
Les acquis de la patrouille financière doivent être préservés, tandis que les nouvelles exigences de gouvernance appellent des instruments de contrôle plus intégrés et plus préventifs. C’est dans cette complémentarité que réside l’enjeu de la transformation en cours.
Les critiques peuvent continuer, les comparaisons peuvent se poursuivre et les bruits de couloir alimenter les conversations. Mais le véritable verdict appartiendra aux résultats : une meilleure maîtrise des finances publiques, une réduction des risques de coulage des recettes, une gestion plus rigoureuse des dépenses et une administration davantage soumise aux exigences de transparence.
Pour Christophe Bitasimwa, le rendez-vous est désormais fixé à 2028. C’est à cette échéance que pourra être appréciée la portée des ambitions affichées dans son plan triennal.
En attendant, la caravane du contrôle systémique poursuit sa route. Car, au-delà des hommes et des susceptibilités, l’IGF reste une institution au service de l’État. Et sa transformation ne saurait être suspendue aux bruits de ceux qui regardent passer la caravane.
Pour rappel, Christophe Bitasimwa Bahii a officiellement pris ses fonctions d’Inspecteur Général des finances – Chef de Service de l’Inspection Générale des Finances (IGF), le 15 mai 2025, succédant à Jules Alingete Key.
Econews
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