Au ministère de l’Économie nationale, une page semble s’être tournée. Sous l’impulsion du Vice-Premier Ministre, Daniel Mukoko Samba, l’État congolais a récupéré plus de 66 millions de dollars américains dans le secteur pétrolier, longtemps marqué par des pertes et manques à gagner chroniques. De la zone Ouest aux zones Sud, Est et Nord, les certifications successives du CSPPP consacrent un renversement inédit de tendance, salué jusqu’au sommet du Gouvernement par la Première Ministre, Judith Suminwa. Un véritable coup de poker financier qui redessine les contours de la gouvernance pétrolière en RDC.
Au ministère de l’Economie nationale, personne ne l’a fait avant lui. Il a fallu attendre l’arrivée du professeur Daniel Mukoko Samba, économiste chevronné, dans le très stratégique ministère de l’Economie, pour voir enfin l’Etat congolais recouvrer ses droits dans un secteur qui échappait presque à son contrôle
Comme un orfèvre, le Vice-Premier Ministre Daniel Mukoko a démonté les éléments de puzzle pour constater les failles, avant de reconstituer l’ensemble de la structure, garantissant à l’Etat congolais des Pertes et manques à gagner (PMAG) chiffrés en millions de dollars américains.
Là où des gens se distribuaient des avantages indus dans un désordre indescriptible, le VPM Daniel Mukoko a remis de l’ordre dans le secteur, réglementant les PMAG où pétroliers et Etat congolais trouvent leur compte. L’exercice de rééquilibrage a fini par payer.
22 millions USD pour la Zone Ouest
Le premier pas a été marqué par la certification des gains en Pertes et manques à gagner en faveur de l’Etat pour la Zone Ouest, du 1er octobre au 31 décembre 2025.
A l’issue de sa réunion du 10 février 2026, le CSPPP (Comité de Suivi des Prix des Produits Pétroliers) a procédé à la certification des Pertes et manques à gagner de la zone Ouest pour le quatrième trimestre 2025. Cette certification a permis d’établir, pour ladite période, un gain de 22.311.802,43 dollars américains en faveur de l’État congolais.
Les résultats enregistrés à l’issue de cette certification constituent un tournant majeur dans la gestion des PMAG, marquant la sortie progressive du long cycle des manques à gagner historiquement observés dans le secteur pétrolier, au profit d’une dynamique désormais génératrice de gains. La certification de ce jour revêt ainsi une valeur symbolique forte, traduisant l’efficacité des réformes engagées et la consolidation d’un cadre de gouvernance fondé sur des données certifiées et partagées.
Par ailleurs, la rupture observée dans la tendance des réalisations des Pertes et Manques à Gagner dans la zone Ouest, jusque-là défavorable à l’État, va se consolider après la certification des PMAG des zones Sud et Est, qui sont par nature des zones à gains.
Les gains certifiés au quatrième trimestre 2025 résultent notamment de l’évolution favorable de plusieurs paramètres structurants, parmi lesquels le prix moyen frontière commercial, les volumes certifiés par le ministère des Hydrocarbures, ainsi que le taux de change officiel publié par la Banque Centrale du Congo (BCC).
44 millions USD pour les Zones Sud, Est et Nord
Comme il n’y a jamais deux sans trois, le même travail d’assainissement a été entrepris dans les zones Sud, Est et Nord. Là aussi, le travail de fourmi entrepris par le VPM Daniel Mukoko a convaincu.
Réuni le 19 février 2026 à Kinshasa, le CSPPP a tenu une session cruciale le jeudi 19 février 2026, aboutissant à la certification d’un gain global de 44.434.356 USD au profit de l’État sur les sociétés pétrolières opérant dans les zones Sud, Est et Nord du pays pour le compte du second semestre 2025, soit de juin à décembre. Cette annonce faisait suite à la performance enregistrée dans la zone Ouest, qui avait déjà généré un gain de 22.311.802,43 USD au quatrième trimestre de la même année.
Ces certifications successives confirment une dynamique positive dans la gestion des Pertes et Manques à Gagner (PMAG), traduisant les progrès accomplis en matière de maîtrise et de transparence des mécanismes de suivi, d’évaluation et d’accompagnement des opérateurs pétroliers.
Présent à ces travaux, le Président de la Commission des hydrocarbures de la FEC/Haut-Katanga, Joseph Twite Maloba, s’est félicité de l’évolution du processus de calcul au nom des opérateurs des zones concernées.
« Nous sommes contents de ces résultats. Nous sommes dans un jeu gagnant-gagnant et, actuellement, c’est le gouvernement qui détient une créance sur nous, les pétroliers. Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Nous pensons que les travaux doivent se poursuivre dans cet élan de transparence et de paiement rapide des PMAG », avait-il déclaré.
Suminwa jette des fleurs à Mukoko
Emerveillée par le succès engrangé par son Ministre de l’Economie, Mme la Première Ministre n’a pas hésité à jeter des fleurs à Daniel Mukoko.
Dans son intervention à l’occasion de la 78e réunion ordinaire du Conseil des ministres, Judith Suminwa est revenue sur cette prouesse, qui marque la fin d’une époque sombre : « Ce résultat constitue un jalon majeur dans l’assainissement structurel du secteur pétrolier. Il consacre une rupture avec une tendance historiquement marquée par des manques à gagner récurrents, et confirme l’efficacité des réformes engagées par le Gouvernement dans un esprit de discipline budgétaire, de transparence et de responsabilité ».
Optimiste, la Première Ministre assurait que ce renversement historique de la situation n’est ni le fait du hasard ni un feu de paille : « Il traduit la consolidation progressive d’un modèle de gouvernance fondé, d’une part, sur la certification des paramètres structurants, à savoir : le prix moyen frontière commercial, les volumes validés par le ministère des Hydrocarbures et le taux de change officiel publié par la Banque Centrale du Congo et, d’autre part, sur la coordination étroite entre les administrations compétentes et les opérateurs du secteur. La certification prochaine des zones Sud et Est, structurellement favorables en termes de gains, viendra consolider cette dynamique et renforcer la trajectoire positive observée ».
La Première Ministre avait vivement encouragé le VPM Daniel Mukoko Samba, son administration et tous ceux qui œuvrent dans ce secteur à continuer à travailler à l’augmentation et à la maximisation des recettes, dans le strict respect des normes établies et dans un esprit d’engagement patriotique.
Plus de 66 millions USD, c’est le coup de poker de Daniel Mukoko que nul autre n’avait fait avant lui au ministère de l’Economie nationale.
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