Face aux turbulences provoquées par la guerre au Moyen-Orient et aux tensions persistantes autour du détroit d’Ormuz, le gouvernement de la République démocratique du Congo a choisi l’anticipation budgétaire plutôt que l’aventurisme financier. Réuni mercredi en session extraordinaire, le Conseil des Ministres a adopté un collectif budgétaire ramenant le budget 2026 à 21,9 milliards USD, soit une baisse de 7,4 % des prévisions initiales. À travers cette Loi de finances rectificative, Kinshasa entend protéger les équilibres macroéconomiques du pays contre les secousses internationales, préserver la soutenabilité des finances publiques et maintenir les dépenses jugées stratégiques, notamment dans les infrastructures, la sécurité, l’emploi des jeunes et l’action humanitaire, dans un contexte mondial devenu de plus en plus incertain.
Alors que les bombes tombent sur l’Iran et que le détroit d’Ormuz devient une poudrière, l’économie mondiale entre en récession annoncée.
Anticipant les contrecoups sur ses propres finances, la République Démocratique du Congo a révisé en baisse son budget 2026 de 7,4 %, le ramenant à 21,9 milliards USD. Adopté mercredi en Conseil des ministres, ce collectif budgétaire traduit une stratégie de prudence et de recentrage : moins de recettes extérieures, mais davantage de maîtrise intérieure et des investissements ciblés sur l’emploi, les infrastructures et la sécurité. Le texte sera soumis au Parlement en session extraordinaire.
Un contexte mondial en éruption
En effet, le monde n’avait plus connu pareille secousse depuis les chocs pétroliers des années 1970. La coalition militaire menée par les États-Unis et Israël contre l’Iran, déclenchée il y a quelques mois, a rapidement enflammé l’ensemble du golfe Persique. Le détroit d’Ormuz, artère vitale par laquelle transite près de 20 % du pétrole mondial, est devenu une ligne de front. Résultat : les prix du brut ont bondi de plus de 40 % en quelques semaines, l’inflation a galopé dans les pays importateurs, les chaînes d’approvisionnement mondiales ont été disloquées, et les taux d’intérêt sur les marchés financiers se sont envolés par peur d’un défaut en cascade des économies fragiles.
La République Démocratique du Congo, intégrée dans le commerce mondial et dépendante des recettes douanières ainsi que des financements extérieurs, n’a pas été épargnée. Le Gouvernement anticipait déjà une année 2026 complexe avec des besoins énormes en infrastructures, en sécurité et en soutien aux populations. Mais la dégradation soudaine de la conjoncture internationale a contraint l’exécutif à réviser ses copies.
« Nous ne pouvions pas rester les bras croisés face à une tempête qui n’est pas de notre fait. Ce collectif budgétaire est une réponse responsable pour protéger notre économie et notre souveraineté », a expliqué une source proche du ministère du Budget.
Réuni mercredi 20 mai 2026 en Conseil des Ministres extraordinaire, le Gouvernement a adopté le projet de Loi de finances rectificative pour l’exercice en cours. Le nouveau budget est arrêté en équilibre à 50.295,1 milliards de francs congolais, soit l’équivalent de 21,9 milliards de dollars américains au taux de change officiel.
Ce montant marque un recul de 7,4 % par rapport aux prévisions initiales (environ 23,6 milliards USD), comme l’a indiqué le Ministre de l’Économie numérique, Augustin Kibassa, en lisant le compte rendu du Conseil. En clair, l’État congolais devra faire face à une diminution de ses ressources de près de 1,7 milliard de dollars par rapport à ce qu’il espérait en début d’année.
Présenté par le Vice-Premier Ministre en charge du Budget, Adolphe Muzito, le texte justifie cette contraction principalement par une révision à la baisse des ressources extérieures. Les décaissements des bailleurs bilatéraux et multilatéraux ont ralenti, frappés par la récession mondiale et les incertitudes géopolitiques. Par ailleurs, les conditions d’accès aux marchés financiers internationaux se sont durcies, renchérissant le coût de la dette. Heureusement, cette chute est partiellement compensée par une progression des recettes intérieures, grâce aux nouvelles mesures fiscales et aux réformes de rationalisation de la parafiscalité engagées par l’exécutif depuis plusieurs mois.
Les priorités maintenues
Ce qui frappe dans ce collectif, c’est que le Gouvernement n’a pas procédé à une simple coupe linéaire. Au contraire, il a choisi de protéger certains secteurs stratégiques tout en rognant sur les dépenses moins prioritaires.
Sont ainsi maintenus et même renforcés :
Les infrastructures de base : routes, ponts, électricité et eau. Le programme de réhabilitation des axes routiers dans les provinces, notamment le tronçon Kinshasa-Mbandaka et les voies de desserte agricole, reste financé.
Le programme présidentiel de promotion de l’emploi et de l’entrepreneuriat des jeunes : un engagement clé du chef de l’État pour endiguer le chômage massif et canaliser les énergies.
Les dépenses liées à la sécurité : face aux groupes armés dans l’Est du pays, le budget de la défense et des forces de l’ordre a été préservé pour ne pas affaiblir les opérations sur le terrain.
L’action humanitaire : alors que des millions de déplacés internes vivent dans des conditions précaires, le gouvernement réaffirme sa volonté de ne pas les abandonner.
« Ce collectif n’est pas un budget d’austérité aveugle. Il s’agit d’un ajustement intelligent qui recentre l’action publique sur ce qui est vital pour la nation », a souligné le compte rendu du Conseil des Ministres.
Pour financer ces priorités malgré la baisse des ressources extérieures, le Gouvernement a activé plusieurs leviers internes. D’une part, il a intégré dans la Loi rectificative les mobilisations de l’eurobond émis quelques mois plus tôt, dont les produits sont fléchés vers des projets à haute valeur ajoutée. D’autre part, il poursuit la rationalisation de la parafiscalité, en supprimant certaines taxes injustifiées et en améliorant la collecte des impôts.
Adolphe Muzito a insisté sur la nécessité de renforcer l’autonomie financière du pays : « Nous ne pouvons pas dépendre éternellement de la bonne volonté des partenaires extérieurs, surtout en période de crise mondiale. Ce collectif est aussi un exercice de souveraineté budgétaire. »
Passage désormais obligé par le Parlement
Le projet de Loi de finances rectificative doit maintenant être transmis « dans le plus bref délai » au Parlement, où il sera examiné et soumis au vote des députés et sénateurs.
L’opposition a d’ores et déjà annoncé qu’elle scruterait avec attention l’utilisation des fonds provenant de l’eurobond et la sincérité des prévisions de recettes intérieures. Mais la majorité parlementaire, solide, devrait voter le texte, consciente que l’alternative – un dérapage budgétaire incontrôlé – serait bien plus dangereuse pour l’économie nationale.
En adoptant ce collectif, la RDC envoie un signal fort aux partenaires internationaux et aux marchés : le pays n’ignore pas les vents contraires, il les intègre dans sa gestion. La réduction de 7,4 % du budget n’est pas un signe de faiblesse, mais une marque de lucidité. Dans un monde où les incertitudes géopolitiques dictent leur loi, Kinshasa choisit l’ajustement anticipatif plutôt que la réaction douloureuse.
Il y a cependant une inconnue. Sur le terrain, les Kinois verront-ils les effets positifs de ce recentrage budgétaire ? La réponse dépendra de l’exécution rigoureuse des réformes fiscales et de la transparence dans l’usage des fonds. Mais une chose est sûre : Kinshasa a posé un acte de gestion responsable. Et dans la tempête, c’est parfois la seule manière de ne pas chavirer.
Econews