Hommage aux hauts magistrats militaires disparus dans le crash de Kenge, inspection des infrastructures judiciaires et pénitentiaires, écoute des magistrats, avocats et détenus : le Ministre d’État, Ministre de la Justice et Garde des sceaux, Guillaume Ngefa Atondoko Andali, a placé sa mission dans le Kwango sous le signe de la proximité, du diagnostic et de la recherche de solutions concrètes. Une descente sur le terrain qui traduit sa volonté de ne pas conduire la réforme de la Justice depuis les bureaux de Kinshasa, mais de la confronter aux réalités vécues dans les provinces, où le manque de magistrats, l’insuffisance des infrastructures et les difficultés de fonctionnement fragilisent encore l’appareil judiciaire.
Le Kwango a été, jeudi 12 novembre 2026, au cœur de l’action de proximité du Garde des sceaux Guillaume Ngefa. À Kenge, première étape d’une mission officielle de trois jours dans les provinces du Kwango et du Kwilu, Guillaume Ngefa Atondoko Andali est allé au contact des réalités judiciaires et pénitentiaires, avec une ambition clairement affichée : identifier les dysfonctionnements, écouter les acteurs concernés et dégager des pistes de solutions adaptées aux besoins du terrain.
Mais cette visite a d’abord été marquée par un moment de profond recueillement. Le Ministre d’État s’est rendu sur le site du crash d’avion survenu le 25 septembre dernier à Kenge, une tragédie qui avait notamment coûté la vie à deux figures de premier plan de la magistrature militaire : le Lieutenant-général Joseph Mutombo Katalay Tiende, Premier président de la Haute Cour militaire, et le Lieutenant-général Lucien-René Likulia Bakumi, Auditeur général des FARDC près la Haute Cour militaire.
Devant ce lieu chargé de douleur, le Garde des sceaux a salué la mémoire de ces deux hauts magistrats, disparus alors qu’ils revenaient d’une mission de service à Kikwit. Un hommage empreint de gravité à deux serviteurs de l’État dont l’engagement dans l’administration de la justice militaire restera inscrit dans la mémoire nationale.
« Que notre nation se souvienne toujours de leur contribution à l’administration de la justice militaire », a-t-il déclaré, tout en saluant les dispositions prises par les autorités après ce drame.
Sur la question des enquêtes relatives à l’accident, Guillaume Ngefa a fait preuve de réserve, refusant de se substituer aux autorités judiciaires compétentes. Il a également rappelé que le Gouvernement avait décrété un deuil national et prendrait en charge l’organisation des obsèques, tout en soulignant la nécessité de laisser les investigations aller à leur terme afin que les disparus puissent recevoir des funérailles dignes.
Une justice provinciale confrontée à l’urgence des réformes
Au-delà de ce devoir de mémoire, le déplacement du Ministre d’État a surtout été l’occasion d’un état des lieux sans complaisance du fonctionnement de la Justice dans le Kwango.
« C’est important pour moi de venir ici, de voir les conditions dans lesquelles vous travaillez et de confronter notre politique de la Justice aux réalités du terrain », a expliqué Guillaume Ngefa lors de ses échanges avec les responsables judiciaires et les agents de l’administration.
Dès son arrivée à Kenge, le Garde des sceaux a rencontré le gouverneur de province, Willy Bitwisila Lusundji. Au centre de leurs discussions : les difficultés de fonctionnement des juridictions et des parquets, l’insuffisance des effectifs de magistrats et la précarité des infrastructures judiciaires et pénitentiaires.
Le constat dressé par l’autorité provinciale est particulièrement préoccupant. Dans plusieurs territoires, le fonctionnement des parquets reste fortement compromis, faute de magistrats et de moyens matériels adéquats.
« Nous avons surtout évoqué le grand problème du non-fonctionnement des parquets dans les territoires de notre province, le manque de magistrats et l’insuffisance, voire l’absence, d’infrastructures », a fait savoir le Gouverneur de province.
Pour Willy Bitwisila Lusundji, la présence du Garde des sceaux constitue déjà un signal encourageant face aux difficultés accumulées. « Il vient pour voir afin de trouver des solutions idoines », a-t-il souligné.
Magistrats, avocats, administration : le Garde des sceaux à l’écoute
Loin de se limiter aux échanges institutionnels, Guillaume Ngefa a également consacré une partie de sa visite à l’écoute des différents acteurs de la chaîne judiciaire. Magistrats, avocats et agents administratifs ont eu l’occasion de présenter leurs difficultés quotidiennes, notamment celles liées aux conditions de travail, à la rémunération et au manque de moyens de fonctionnement.
La situation des infrastructures illustre l’ampleur du chantier. À Kenge, une même salle est utilisée aussi bien pour les audiences de la Cour d’appel que pour les activités de formation. Une réalité qui témoigne des contraintes matérielles auxquelles sont confrontées les institutions judiciaires provinciales.
Les avocats ont, de leur côté, plaidé pour le rétablissement de leur barreau, suspendu depuis près de deux ans, selon leurs déclarations. Une préoccupation portée par Me Nkisi Mazanga Joseph-Adélard, qui a attiré l’attention du Ministre sur les conséquences de cette situation pour l’exercice de la profession. Autant de préoccupations qui mettent en évidence l’urgence d’une réponse institutionnelle à la hauteur des attentes des professionnels de la Justice.
Autre temps fort de cette mission : la visite de la prison centrale de Kenge. Sur place, le Ministre d’État a échangé avec les responsables pénitentiaires et les détenus, s’imprégnant des conditions de détention, de l’état des installations et des difficultés auxquelles le personnel est confronté.
À cette occasion, Guillaume Ngefa a rappelé une orientation fondamentale de sa vision pénitentiaire : la prison ne saurait être réduite à un simple espace de punition. Elle doit également contribuer à l’amendement des détenus et préparer leur réinsertion dans la société. Un rappel qui remet la dignité humaine au centre de la gestion carcérale et souligne la nécessité d’améliorer les conditions de détention, dans le respect des droits des personnes privées de liberté.
Du diagnostic à l’action : le défi de la concrétisation
Cette mission dans le Kwango s’inscrit dans une démarche de proximité destinée à rapprocher les décisions gouvernementales des réalités provinciales. Pour le Garde des sceaux, l’enjeu est désormais de transformer les préoccupations recueillies en mesures susceptibles de renforcer la présence et l’efficacité de la Justice sur l’ensemble du territoire national.
Après Kenge, Guillaume Ngefa Atondoko Andali poursuivra sa mission à Kikwit et à Idiofa, dans la province du Kwilu, avant de regagner Kinshasa le samedi 14 novembre.
En allant lui-même au contact des juridictions, des prisons et des professionnels du droit, le Ministre d’État imprime ainsi à son action une orientation de terrain. Car une justice véritablement efficace ne peut se construire uniquement à partir des textes et des réformes institutionnelles : elle doit aussi disposer de magistrats en nombre suffisant, d’infrastructures dignes de ce nom et de moyens de fonctionnement adaptés.
Le déplacement du Garde des sceaux dans le Kwango pose ainsi les jalons d’un chantier essentiel : faire sortir la Justice provinciale de ses difficultés structurelles pour la rapprocher davantage des citoyens et garantir, partout en RDC, un meilleur accès au droit et à la justice.
Avec Celcom/JUSTICE
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