« Derrière les chiffres de ce budget, il y a des vies à protéger… ». En présentant jeudi devant l’Assemblée nationale le projet de loi de finances 2027, chiffré à 56.930 milliards de francs congolais, soit environ 24,8 milliards de dollars américains, la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka affiche une ambition claire : faire du budget de l’État un véritable instrument de développement et d’amélioration des conditions de vie des Congolais. En hausse de 12 % par rapport à l’exercice en cours, cette enveloppe entend conjuguer défense de l’intégrité territoriale, consolidation de la gratuité de l’enseignement primaire, investissements dans la santé et les infrastructures, création d’emplois et renforcement de la protection sociale. Pour la Cheffe du Gouvernement, le défi ne consiste pas seulement à mobiliser davantage de ressources, mais à garantir que chaque franc congolais dépensé se traduise par un progrès tangible pour la population.
Avec une enveloppe projetée à 24,8 milliards de dollars US, le Gouvernement Suminwa place la barre plus haut pour 2027. Cette progression de 12 % traduit, selon les orientations présentées par la Première Ministre, la volonté de renforcer les capacités d’intervention de l’État dans un contexte où les besoins sociaux, sécuritaires et économiques demeurent considérables.
Mais au-delà de l’augmentation des chiffres, Judith Suminwa entend donner au budget une portée concrète. Son ambition est de rapprocher les choix budgétaires des préoccupations quotidiennes des Congolais : accès à l’éducation et aux soins de santé, infrastructures, emplois, sécurité et reconstruction des territoires affectés par les conflits.
« Derrière les chiffres de ce budget, il y a des vies à protéger, des familles à soutenir, des emplois à créer, des territoires à reconstruire et l’espoir de millions de Congolaises et de Congolais qui aspirent à la paix, à la sécurité et à une vie meilleure », a-t-elle déclaré.
Un message qui place l’efficacité de la dépense publique au cœur de l’exercice budgétaire. Car l’enjeu, désormais, sera de faire correspondre les ambitions affichées aux réalisations effectivement visibles sur le terrain.
La souveraineté nationale au cœur des priorités
Dans l’Est de la République Démocratique du Congo, où une partie du territoire reste affectée par le conflit armé, la question sécuritaire demeure indissociable des perspectives de développement.
Judith Suminwa a réaffirmé la détermination de son Gouvernement à mettre fin à l’occupation d’une partie du territoire national, sous le leadership du Président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.
« L’unité et la souveraineté de la République démocratique du Congo ne sauraient faire l’objet d’aucun compromis », a-t-elle insisté devant les députés nationaux.
La défense de l’intégrité territoriale, la sécurité des populations et la recherche d’une paix durable figurent ainsi parmi les priorités du projet de budget 2027. Pour l’Exécutif, la restauration de la paix constitue une condition essentielle à la reconstruction des zones affectées, à la relance des activités économiques et au retour des populations déplacées.
L’ambition budgétaire se trouve donc confrontée à une double exigence : répondre aux urgences sécuritaires tout en préservant les moyens nécessaires au financement des services publics et des investissements sociaux.
Éducation : consolider les acquis et élargir la gratuité
Parmi les secteurs prioritaires, l’éducation occupe une place importante dans les orientations annoncées par la Première ministre.
Le projet de budget 2027 prévoit de consolider la gratuité de l’enseignement primaire et de soutenir son extension aux 7ᵉ et 8ᵉ années de l’éducation de base dès l’année scolaire 2027-2028.
Les ressources annoncées doivent également contribuer à la construction, à la réhabilitation et à l’équipement des établissements scolaires, ainsi qu’à la formation des enseignants.
À travers ces mesures, le Gouvernement entend renforcer l’accès à l’éducation et améliorer les conditions d’apprentissage. Leur portée dépendra toutefois de la disponibilité effective des crédits, de leur exécution et de la capacité à répondre aux besoins des établissements scolaires sur l’ensemble du territoire.
Des réformes pour mieux mobiliser et affecter les ressources
Pour Judith Suminwa, la hausse du budget doit aussi s’appuyer sur les réformes engagées dans la gestion des finances publiques.
Elle a notamment mis en avant les progrès de la réforme budgétaire, avec des maquettes regroupant près de 200 programmes ministériels, l’introduction expérimentale de projets annuels de performance et la production, depuis 2025, de rapports annuels de performance par sept ministères pilotes.
La digitalisation des procédures, la mise en place du Compte unique du Trésor et la préparation du passage au budget-programme doivent également contribuer à améliorer la mobilisation des recettes, à renforcer la discipline budgétaire et à orienter davantage les dépenses vers des résultats mesurables.
Cette évolution marque une volonté de dépasser une gestion centrée uniquement sur les enveloppes allouées, pour accorder une attention accrue aux objectifs poursuivis et aux résultats obtenus.
L’enjeu est déterminant : un budget plus important ne garantit pas automatiquement de meilleures conditions de vie. Encore faut-il que les ressources soient mobilisées efficacement, que les crédits soient exécutés dans les délais et que les dépenses produisent les effets attendus.
Santé et infrastructures : l’épreuve des réalisations
Au-delà de l’éducation, la Première ministre annonce des investissements importants dans la santé et les infrastructures. Ces secteurs constituent des leviers essentiels pour améliorer l’accès aux services de base, désenclaver les territoires et soutenir l’activité économique.
Pour les ménages, les attentes sont concrètes : des centres de santé mieux équipés, des soins plus accessibles, des routes praticables, une meilleure connexion entre les provinces et des infrastructures capables de soutenir la création d’emplois.
La crédibilité du budget 2027 se jouera donc dans sa capacité à transformer les annonces en projets financés, exécutés et évalués. La transparence dans l’utilisation des fonds et le suivi des performances seront essentiels pour permettre aux citoyens de mesurer les progrès accomplis.
Faire de chaque franc un progrès pour les Congolais
En défendant son projet de budget devant la représentation nationale, Judith Suminwa fixe un cap qui dépasse la seule progression des dépenses publiques. Elle entend faire du budget 2027 un instrument au service de la souveraineté, de la croissance et de la justice sociale : « Faire de chaque franc congolais mobilisé un progrès réel dans la vie de nos concitoyens. »
Cette ambition résume l’exigence adressée à l’ensemble de la chaîne budgétaire, de la mobilisation des recettes jusqu’à l’exécution des projets sur le terrain.
Les deux chambres du Parlement devront donc examiner le projet avant son adoption, tandis que sa mise en œuvre exigera des arbitrages rigoureux et un suivi constant.
Au bout du compte, la réussite du budget 2027 ne se mesurera pas seulement à ses 24,3 milliards de dollars US, mais à ce que cette enveloppe permettra de changer dans la vie des Congolais : davantage de sécurité, une école plus accessible, des soins de meilleure qualité, des infrastructures utiles et des perspectives économiques plus solides.
C’est sur ce terrain des résultats que le cap fixé par Judith Suminwa sera véritablement jugé.
Econews
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